新聞報道
作者:本站编辑  发表时间:2019-08-01 09:05:17

7月30日,廣州市第十五屆人大常委會第二十六次會議專題聽取和審議了廣州市人民檢察院檢察長歐名宇所作的廣州市檢察機關開展公益訴訟工作情況的專題報告。7月31日,會議全票通過了《廣州市人民代表大會常務委員會關于支持和促進檢察機關公益訴訟工作的決定》(以下簡稱《決定》)。這是廣州市人大常委會首次專題聽取檢察公益訴訟工作情況報告,並專門出台支持和促進檢察公益訴訟工作的決定。《決定》在本市範圍內具有法律效力和約束力,在本地區貫徹執行。《決定》的出台,將爲廣州檢察機關加強公益訴訟工作提供制度依據和支持,拓展了廣州檢察公益訴訟的發展空間,爲新時代廣州檢察公益訴訟翻開新篇章奠定了堅實基礎。

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《決定》共27條,內容主要包括工作重點、相關機制與隊伍建設、檢察建議辦理、與監察、審判及行政機關的工作銜接、裁判執行、生態修複等,其中在建設公益訴訟大數據應用平台、公益訴訟案件賠償金專賬管理、探索設立生態修複管理人制度、公益訴訟服務大灣區建設以及納入依法行政考核等方面作出了創設性的規定,爲推動廣州檢察公益訴訟的更好開展,營造共建共治共享社會治理格局,推進國家中心城市建設全面上新水平提供制度支撐。

監檢、檢法、檢政銜接:監察機關與檢察機關應建立公益訴訟的線索雙向移送及辦案協作機制。審判機關與檢察機關應建立公益訴訟案件管轄、庭審程序、裁判執行等工作機制。行政機關要主動接受檢察機關的監督,積極配合檢察機關共享執法信息、移送案件線索、辦理檢察建議。

公益訴訟大數據應用平台:借助信息科技手段,提高數據獲取、線索發現、線索研判、案件管理和智能輔助辦案水平。審判機關、行政執法單位全力配合公益訴訟大數據應用平台建設和數據連通。

公益訴訟賠償金管理:公益訴訟案件賠償金實行專賬管理,市人民檢察院應當會同市中級人民法院、市財政局研究制定公益訴訟案件賠償金管理使用辦法。

司法鑒定:司法行政部門鼓勵引導環境損害司法鑒定機構,采取不預先收取鑒定費的方式,及時受理檢察機關委托的環境公益訴訟案件,依法依規開展鑒定活動,出具鑒定意見,未預先收取的鑒定費用待法院判決後由敗訴方承擔。支持、指導公益訴訟司法鑒定聯合實驗室的設立。

生態修複管理人制度:市中級法院應當會同市檢察院、相關部門探索建立公益訴訟案件生態修複管理人制度。相關行政機關應當積極履行生態修複監督管理職責,配合生態修複執行工作。

公益訴訟服務大灣區建設:探索建立粵港澳大灣區檢察機關公益訴訟協作機制,加強與珠江口海域、珠江流域內其他檢察機關的交流與協作,促進珠江全流域生態環境治理和自然資源保護。

依法行政考核:把行政機關配合調查取證、辦理和回複訴前檢察建議、執行行政公益訴訟判決等情況作爲依法行政考核指標。

監察責任:監察機關應當加強對行政機關不落實檢察建議,導致國家利益和社會公共利益出現重大損失等職務違法行爲的監察。對違法的公職人員應當依法作出政務處分決定,對履職不力、失職失責的負責人進行問責。

打造公益訴訟宣傳強音:爲擴大公益訴訟工作影響力,增進全社會對公益訴訟的認知度、參與度,《決定》明確檢察機關、司法行政機關、文化廣播新聞出版部門的公益訴訟宣傳教育職責,通過支持適格民事主體提起公益訴訟、獎勵舉報公益訴訟線索等方式,鼓勵社會公衆參與。

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